湖北省物流业小散乱的混乱局面有望通过立法规范。昨日，记者从湖北省交通厅运管物流局获悉，目前省厅与省法制办，正在开展规范全省交通物流业发展的立法调研，交通物流发展机构要加强对物流服务环节的质量监督，建立交通物流市场诚信评价和投诉处理制度。

立法正处调研阶段

省物流局相关负责人介绍，加快推进全省交通物流业发展，能充分发挥中部地区优势资源、培育新的经济增长点、调整经济结构，同时还能降低物流成本、提升物流效率，是促进中部地区崛起战略支点形成的重要途径。

目前，省法制办会同省交通运输厅积极开展规范全省交通物流业发展的立法调研，交通物流发展机构要加强对物流服务环节的质量监督，建立交通物流市场诚信评价和投诉处理制度。

“现在正在调研阶段”，省物流局人士介绍，目前要深入交通物流园区、交通物流企业，开展明察暗访，会同有关部门依法查处“卷货卷款”、合同违约等违法违规问题。

还将发挥交通物流行业协会的作用，引导交通物流企业诚实守信，规范经营;建立健全工作机制，发改、公安、财政、国土、农业、商务、税务、统计、工商等部门支持配合，形成推进交通物流业发展的合力。

将打造综合性物流集聚区

“十二五”期间，我省物流业要采取统筹规划建设交通物流基础设施、积极培育交通物流市场主体、实施物流企业(园区)示范工程、加快推进交通物流信息化标准化建设、推进农村交通物流发展、多渠道筹措交通物流发展资金、落实车辆通行优惠政策等七项措施。

下一步，将加强交通物流市场监管。

今后，随着“复兴大武汉，建设国家中心城市”和“打造国家商贸物流中心”战略目标的推进实施，武汉综合承载能力大幅度提升，武汉物流企业总部经济发展条件更加成熟。

借助中心城区优势，武汉将着力引进国内外货运代理、快递、金融服务等管理型、运营型企业总部，形成集办公、采购、结算、电子商务等功能于一体的综合性物流总部集聚区。

背景

武汉八成物流企业小散乱

去年，武汉市交委物流局就曾组织30余名人员，成立了八个调研队，在七个中心城区、两个开发区及六个远城区范围内，开展武汉物流市场普查，受访物流企业2425家。

这次调研，涵盖了武汉各类大型制造、商贸企业、铁水公空各运输行业重点企业及A级物流企业。

调研发现，武汉市物流企业“弱小散乱”是主基调。八成企业都是小企业，公司办公点，一般都是一张桌子、一个电脑、一个人。

即便在集中的园区，比如东西湖等地，每天小物流企业撤出和进驻也非常频繁，租金少，装备简单是重要的原因。

而物流业最让人诟病的则是卷货卷款，近几年来这样的事件层出不穷，本报也曾多次报道。而出现货损的情况，也让市民投诉无门。

市场不规范，低价竞争，服务差，人员培训、现代化管理更是无从谈起。武汉市交委人士指出，这从一定程度上使现在的物流越做越死。

分析

希望提高行业准入门槛

对于我省正在对物流业发展立法调研一事，武汉市交委人士分析，需要考虑的方面很多，包括土地、仓储、包装、运输、准入、以及执行等各个方面。

据他介绍，物流首先面临的问题就是土地，从规划建设的时候就要落实到位，“不能说这个地方来了另一个含金量更高的项目，地就没了。”目前光靠武汉市物流局还不行，每个区都应该设一个区物流局，而且不能是走形式，有了各个区的对接部门，这样市物流局具体项目也能找到对接部门。

其次是运输，比如现在的快递，或者是电子商务，如果出现质量问题，或运输过程中出现货损，现在都没办法理赔。这个立法怎么界定，是不是有一个具体的处罚标准?

他还指出，立法最重要的一个地方就是准入门槛，这个也是目前一些正规企业反映最多的地方。记者从武汉市物流局获悉，目前武汉3000多家登记注册的物流企业，成规模的不到200家。在前期市物流局调研过程中，有不少企业提出，希望有一个监管部门，能够提高物流行业的准入门槛，对市场进行有效管理。