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关闭窗口 昨天，宁波海关组织跨境贸易电子商务试点政策获批集中采访活动。记者获知，商务部和海关总署近日先后发文批复同意宁波跨境贸易电子商务实施方案，宁波成为继郑州、杭州、上海之后全国第四个获批跨境贸易电子商务服务试点项目实施方案的城市，最晚在今年底前宁波市跨境贸易电子商 务进入实质性运作阶段。
宁波也希望借力跨境贸易电子商务的试点政策，建设进口消费品仓储物流基地，打造“海淘”商品的集散中心和流通节点城市，以促进宁波进口业务大发展。
“灰色地带”的跨境电商遇到天花板
“现在我们从事出口跨境电子商务业务的企业，都是处在政策的‘灰色地带’。按照现有政策规定，我们这个业务无法结汇、也不退税，更重要的是纳税方面也存在困扰。在这种情况下，我们不能安心发展，做大做强遇到了天花板。”我市一家通过阿里巴巴速卖通平台从事出口跨境电商业务的负责人告诉记者。
这里的“灰色地带”，主要是指没有纳入海关统计，没有结算外汇的资质。我国跨境电子商务主要分为企业对企业(B2B)和企业对消费者(B2C)的贸易模式。B2C模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多没有纳入海关登记。在进口业务端，“海淘”族盛行，但“海淘”或者代购存在着清关不稳定、商品品质和到货日期无法保障等困难，并存在偷逃关税的嫌疑。
“随着跨境电子商务的快速发展，现行有关政策已经不适应以邮寄、快件等形式开展的跨境电子商务零售出口企业的需求，造成企业在海关、检验、收结汇、税收等方面诸多不便。”宁波海关监管通关处副处长乐会表示。而宁波跨境贸易电子商务试点实施方案获得国家有关部门的批准，正好顺应了形势发展和企业的实际需求。
保税区和海曙将成试点区域
从目前已经出台实施方案的4个城市来看，杭州以出口业务试点为主，郑州以进口业务为主进行探索，上海和宁波两个港口城市同时在进口和出口业务两个方面对跨境贸易电子商务的便利化、规范化进行探索。
根据宁波的试点方案，保税区将成为进口业务跨境贸易电子商务的试点区域，海曙区将成为出口业务的跨境贸易电子商务试点区域。“我们希望通过发展出口业务跨境电子商务，带动宁波出口的转型升级和出口附加值的提升以及自主品牌的塑造；希望通过探索进口业务跨境电子商务模式，把宁波打造成为全国‘海淘’商品的集散中心和物流节点城市，以满足海淘族的庞大需求，同时拓展宁波的进口规模。”负责该项目方案制订和跟踪实施的宁波国际物流发展股份有限公司战略发展总监邸鹏对该项试点工作充满了期待。
试点方案明确，出口跨境电子商务的运行办法是跨境出口电商企业在订单出货时向海关报关，并获得外汇结算资格，同时凭报关单可享受国家出口退税。实施该项试点方案的海曙区经信局局长吴汉元告诉记者，海曙区已在机场路1000号征地20亩建设跨境贸易电子商务园区和出口基地，该基地将引进海关、邮政等单位，实现跨境电商出口业务的通关、结汇、退税、邮包寄递等业务一站式受理。这样既方便了出口电商企业办理有关手续，也规范了出口电商业务的发展。
相比出口业务的规范化，进口电子商务的试点方案更有魅力。宁波海关加工贸易监管处副处长陶文军告诉记者，进口电子商务的试点区域放在宁波保税区，利用保税区“境内关外”的政策优势，商家可以先以货物贸易的形式将进口商品集中采购后送到保税区内的仓库仓储，买卖双方在网上达成交易后，商家凭订单、运单和支付单等“三单”申报进口，给买家发货。在这个过程中只需要缴纳个人物品行邮税就可。
“相比于一般贸易来说，进口电商可以省去关税、增值税等费用，成本要降低20%；相比于‘海淘’来说，由于仓储在国内，送货时间将从传统‘海淘’模式下的一个月以上缩短到一周以内，而且物品经过了检验检疫，品质更有保障。”陶文军表示。
目前，海关总署批复能够开展进口电商业务的商品种类仅限于日用消费品如尿不湿、奶粉、服装等，而且个人一年的消费额在2万元之内。
“海淘族”希望尽快实施
对于跨境贸易电子商务，很多“海淘”族也有所耳闻。不管是商家还是买家，都希望这个方案尽快落地。
“我现在常在网上通过代购买奶粉，但是从下单到收货，一般都在20天以上，有时候要30天以上；而且有时候要用到外汇，结算不便；对货品质量，也不那么放心。”常常在网上海淘的市民史小姐告诉记者，“我也听说宁波要搞进口海淘基地，这个要尽快实施才好。”
出口电子商务企业也非常期待政策落实。在阿里巴巴速卖通、亚马逊、eBay、G-Market等4大电子商务平台上开展出口电商业务的宁波江北甜蜜时空贸易有限公司总经理卢潇表示，“我们现在希望国家的政策能够早日落实，这样我们出口退税、结汇就都不愁了，而且也可以缴纳各种税费了，这相当于让企业获得了一个稳定的发展环境，可以持续发展业务，做大做强了。”（本文来源：中国宁波网）
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