淮安新闻网9月24日讯（朱留芹 杨培松 王小平 曹军辉 钱屹）9月22日，以“两岸智慧共话发展大计，携手合作共绘美好愿景”为主旨的第六届台商论坛在淮安国际会展中心隆重举行。光阴荏苒，不知不觉间，发端于2006年的台商论坛已走过了六年征途。

据统计，前五届台商论坛累计招引知名台企近100个、总投资近70亿美元，吸引了富士康、台玻、国宝空调等一批知名台资企业落户，目前在淮安注册的台资企业达700多家。隆重喜气的论坛背后，显现出的是实实在在的集聚效应。

台企纷至沓来，与近年来淮安竭力为投资者提供投资洼地、服务高地、创业福地三块“宝地”密相相关。“富士康集团在全球投资兴建的12个科技城中，淮安是惟一没有到现场考察就决定投资签约的。” “掌门人”郭台铭多年前的一席话言犹在耳。

在副市长唐道伦看来，郭先生其实“话里有话”，他不仅仅褒奖的是淮安政府办事的高效，“精明的企业家最看重的就是成本，现在是一个资讯十分发达的时代，我想他肯定会了解到淮安的区位和交通。”

事实上，随着我市构筑大交通战略的加快实施，各种交通方式的日益齐备和完善，广大外来投资客商不仅来淮的脚步轻快了，而且生产经营更有赚头了。越来越低廉的物流成本不仅是客商挖金掘银的关键点，更成为淮安城市竞争力提升的助推器。

现代物流与城市竞争力

从京沪高速公路淮安互通下来，进入淮安经济技术开发区，沿着宽阔的迎宾大道行驶，海隆集团的厂区就会映入眼帘。这是一家本土民营企业，经过近10年的发展，已形成了农副产品种植、养殖、加工、仓储物流、进出口贸易为一体的完整产业链。

据介绍，该集团目前正在全力建设淮安食品冷链物流园项目，该项目建成后，可以从事食品加工、冷冻、冷藏保鲜、冷链物流、食品批发经营、食品进出口。“公司自产的农产品可以通过园区面向全球市场，而进口的食品在这里可以享受出口加工区保税服务，外面的客商也可以在这里租赁冷库，借此进行食品集散、配送。”集团董事长杨以祥对记者说。

值得称道的是，作为农业产业化国家重点龙头企业，该集团已被列入国家物流振兴计划，而像这样以冷链物流为核心的大型“农字头”企业，在苏北仅此一家，在国内也十分少见，未来的发展前景看好。而从这个专业化特色企业的发展轨迹中，我们则可以清晰地窥见现代物流业的魅力所在。

那么，对于一座城市而言，现代物流业到底意味着什么？今年初，市科技局和交通运输局联合向社会公开招标，推动开展《淮安现代物流对城市竞争力的影响研究》课题。由淮阴师范学院教授蒋苏娅、柏传志领衔的课题组研究认为，城市的竞争力可以分解为核心竞争力、基础竞争力、主导竞争力三个层次。核心竞争力是综合经济实力，其中城市的产业竞争力是经济实力的重要部分；基础竞争力是由自然资源、劳动力、资本、设施、科技等要素方面产生的竞争力；主导竞争力集中体现在城市的竞争优势，包括城市的经济辐射功能与集聚资源能力的大小。

市交通运输局副局长蒋维林表示，在这三大竞争力当中，后两者与企业生产经营成本直接相关。对于生产制造业来说，生产成本是决定其利润和市场竞争关系的关键因素，成本越低，利润空间越大，产品越有竞争力。而在当今严酷的宏观环境下，土地资源的紧缺和劳动力价格的提高，使得企业产品制造成本刚性上升，而在产品成本构成中，最有潜力压缩的便是物流成本。

目前，衡量物流对经济增贡献的一个重要指标便是物流成本与GDP的比率。目前，欧美发达国家平均比率为10%左右，最低的仅为8%，全国的比率为18%以上，淮安的则为17.10%。由此可见，物流成本越低的城市竞争力就越强，而从现实情况和未来趋势来看，淮安降低物流成本的潜力和空间巨大。

剑指区域性物流中心城市

众所周知，现代物流业是现代服务业的组成部分，其同样也事关流通业的兴衰，因为从本质上来看，它们是生产、流通和消费的关系，解决的是货物进出和流动的成本问题，便捷、高效的物流是人们所期待的。

其实，世界上许多著名的国际性大都市如日本东京、美国的纽约等都有与其功能相适应的现代化物流设施与物流基础，这些物流设施与物流基础作为大都市的重要组成部分，在一定意义上增强了城市综合竞争力，从而也成为衡量城市发展水平的重要标志之一。

显然，对于志在打造苏北重要中心城市的淮安来说，着力发展现代物流产业刻不容缓，为淮安构建一个现代化的区域物流体系，具有重要的现实意义，是淮安转变发展方式，建设富庶美丽幸福之城的不二选择。

唐道伦认为，现代物流的实质是一种供应链管理，中心城市发展现代物流，很大程度上是一个组织和理顺供应链关系的问题。只有建设高效运作的物流系统，理顺各种供应链关系，城市整体经济才能提高。也只有建立高水准的物流业，才能解决好城市积聚的货物、商品如何快捷、经济、安全地发运到周边地区乃至更远的地方，中心城市对周边地区的辐射功能和在经济上的龙头带动作用才能真正得以发挥。

在他看来，现代物流不仅可以降低成本，更重要的是，其本身是涉及运输、仓储、流通加工、配送等多种行业的庞大产业，先进管理与技术的应用，使之能够创造附加价值。淮安作为中心城市培育这样一种高成长性产业，无疑将挖掘一个新的经济增长点，优化产业结构。

与此同时，合理配置、统筹规划仓储、配送、批发市场及相关配套设施，可以减少原来发生于各种用地之间无谓的交通量，节约城市用地，减少汽车尾气排放和噪音对市中心的影响，美化城市环境，促进城市的可持续发展。

淮安发展现代物流业有着怎样的优势？蒋苏娅认为，交通基础设施方面，淮安不仅拥有便捷快速的公路交通网络和大宗廉价的水路运输网络，而且还拥有铁路、民航和运输管道；资源方面，则拥有优质农产品、水产品、矿产品等，而且工业和商贸业发展势头良好。这些条件使得淮安物流业的发展有了充分的依托。

为此，课题组为未来的淮安现代物流业作了这样的定位——建设苏北乃至长三角北部地区重要的物流中心。也就是说，未来淮安物流业发展的长远目标是立足苏北，服务长三角地区，最终融入全国物流网络，并成为其中重要的环节。

据了解，根据规划，当前和今后一段时期，淮安将紧紧围绕“策应沿海大开发，加快融入长三角，服务中心城市建设，推动地方产业发展”的要求，以完善城市的物流服务功能为核心，以建设物流基础设施为重点，以市场需求为导向，努力构建“以物流园区为骨干，以物流中心为支撑，以农村物流站点为补充”的三级物流基地体系，整合物流资源，构造物流发展平台，推动物流业又好又快发展。

多管齐下壮大物流市场

蒋维林向记者介绍，现代物流与传统运输有着本质的区别：首先，其形成了一条完整的供应链，包含原料和产品的运输、仓储、运输、包装、配送等多个环节；其次，以现代信息网络技术为支撑，提升管理和服务水平。

当前，国际流行的第三方物流就涵盖了以上特征。所谓第三方物流，就是有别于自营物流的一种物流模式，即生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理控制。

“也就是说，企业要运材料或成品，通过网络告知物流企业，要求它在规定时间内送到指定的地点，由物流企业制订并提供一整套解决方案。”他举例说，零售业巨头沃尔玛就是如此，其所有的商品都实行订单式供应，通网络将供应方与物流公司联系起来，既及时又准确，供需总体能达到平衡，甚至能达到零库存，经营成本因此大大降低。

蒋维林曾被公派至新加坡学习，当地的物流信息管理水平给他留下了深刻的印象。他告诉记者，该国将物联网技术引入到港口物流管理中，可以准确地对箱子的出港时间作出判断，先走的箱子放上面，后走的堆下面，最高可以堆七层，而国内最多只能堆五层。

另外，他们还开发了一个名为“tradenet”的网络，将20多个政府部门的信息置于一个平台，既实现信息共享，又相互独立，船代或货代来报关，只要输入一次信息，就可在几十秒内完成所有单据，效率高得让人惊讶。

然而，当前我市的物流业还远没有达到这种水平，不仅集中度不高，龙头企业缺乏，而且企业观念保守，大多是自营物流，信息化发展也比较滞后。对比之下可以发现，这种状况的弊端也是显而易见的，比如企业实行自营物流，必须养一个车队或一个船队，就会出现资源紧张和浪费的问题，因为企业生产分旺季和淡季，旺季时车船不够用，影响生产和销售，淡季的时候则会闲置，而且空驶率很高。

对于促进我市现代物流业的发展，市委市政府十分重视，确定了发展思路，采取了系列举措。根据淮安经济社会发展的实际情况，借鉴外地好的做法，编制了可行的物流规划，并且严格按规划执行；市政府出台了《关于加快现代物流业发展的若干意见》，就规划布局、土地使用、信息化建设、财政扶持、税费优惠等作了明确规定。

针对我市物流行业“小散乱弱”的现象，去年，多个部门联合在市区开展了物流货运市场整治行动，内容主要包括确定货车禁行区域、开展物流企业专项整治、规范马路停车场和货车管理等几个方面。对于“小物流”，采取堵疏结合的办法，对于违法经营的依法查处、坚决清除，同时，引导合法经营户限期进入物流园区经营，并给予租金减免等优惠。

淮安市交通运输局·淮海晚报社联合采访团

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