根据相关规定，金砖、银条、现金、铂金等贵重物品，血样、尿样等医学样品，易燃、易爆等化学危险品等禁止邮寄。但在行业竞争和利益面前，快递公司勘验物品时，经常“睁一只眼，闭一只眼”,致使爆炸物、毒品有时也出现在快递物品中——

        从网购到文件投递，快递物流已成为市民生活中不可或缺的一部分。同时，其管理漏洞造成的恶果也逐渐显现。

        为了追求收件效率，物流企业对寄递物品开箱验货环节的审核较为宽松，各种违禁品在物流公司的收件单上频频出现，不但给违法者可乘之机，也给公共安全埋下了隐患。“广州天河快递爆炸”，“杭州快递包裹爆炸”事件，都给物流行业敲响了警钟。

        违禁品递送事件的屡屡发生，暴露出物流行业的诸多法律问题，由于立法不完善，使得物流领域成为递运违禁品的“灰色通道”。

        笔者了解到，快递运输违禁品渐成物流行业“潜规则”，从白酒、打火机等日常物品到假烟假名牌等侵权物品，其中不乏毒品、爆炸物等危险品。2010年，上海便查获快递物流运输爆炸物、毒品等违禁品案近10件。

现状

        物流成违禁品流通新通道

        笔者在调查中了解到，目前，国内各民营物流公司在接收快递业务时，对于邮件包裹是否为违法、违禁物品或侵权产品把关不严，也不查验发件人、收件人的真实身份，给运输违禁品提供了便捷的运输渠道。

        由于快递企业网点遍布全国各地，违禁品可以通过快递企业的运送网络轻而易举地实现跨省市运输。一些毒贩改变了以前坐火车、坐飞机带毒的方式，改用快递来运送毒品，犯罪成本更为低廉。

        2011年10月24日15时，位于上海市的某快递公司闵行营业部里来了两名特别的客户。他们领取了由青浦区发来的一个包裹。可是，令快递公司意想不到的是，这个看似平常的包裹中竟然藏着毒品。

        当两名男子顺利取到包裹后，被蹲守的民警抓获。警方当场从邮包中查获三包冰毒，共计1107.67克。经查，犯罪嫌疑人龙某明知他人通过快递公司邮包运输毒品，该毒品邮包经过快递公司青浦分装部发往闵行区营业部，其仍接受他人指使，然后伙同不知情的余某前往领取该邮包。

        与投递毒品相比，爆炸物对公共安全的影响无疑更大。今年2月，广州天河区发生了一起通过投递可燃爆物品伤人案件。受害人李某与张小姐是有业务往来的伙伴，却因张小姐与男友分手而招来误会，成为了被报复的对象。经历4次手术后，李某性命无忧，但双眼很难复明。他的家人表示，要起诉快递公司把关不严，没有仔细检查便接收包裹，这才会使炸弹送上家门。

        除此之外，假发票、侵权商品等更是通过物流渠道来往各地。2010年2月，犯罪嫌疑人姜某从安徽阜阳购得40万份假发票后通过物流公司运往目的地。无独有偶，犯罪嫌疑人邝某在淘宝网上大肆销售假冒卡地亚注册商标的珠宝饰品，通过物流方式运送给买家，涉案金额170余万元。

调查

        违禁品快递成行业潜规则

        笔者从相关部门了解到，金砖、银条、现金、铂金等贵重物品不能邮寄;血样、尿样等医学样品不能邮寄;动植物以及它们的标本不能邮寄;笔记本电脑或者手机要把电池取出后才能邮寄;易燃易爆等化学物品不能邮寄，酒类物品不能邮寄。按规定，如果一定要邮寄化工产品，邮寄人需要持省级以上相关部门开具的安全证明和本人身份证才能办理邮寄手续。

        但采访中发现，虽然部分快递公司规定不允许寄送违禁品，但对“熟客”的快件一般不会仔细盘查。只要在不干涉其他物品安全的情况下，快递公司就可以接收部分违禁品，这一行为已渐成行业潜规则。“没有一个快递公司不发违禁品的，”一位业内人士告诉笔者。有些客户在寄送货物时都会以隐私物品为由不愿意打开让快递公司验货，一般业务员都不会坚持验货，最多用手掂量一番，感觉没有大问题就收下。毕竟对业务员来说，冒着砸掉熟客的危险坚持检查物品，还不如抓紧时间多拿一些快递单。

        警方告诉笔者，正是由于物流企业对于邮寄违禁品“睁一只眼闭一只眼”，在最终案件的查处时，造成查证寄件人的难度增大。传统的违禁品犯罪都是嫌疑人携带违禁品人货同行，公安破案相对容易。而现在利用快递运送违禁品实施犯罪，手段更为隐蔽，由于人货分离，犯罪人往往通过填写虚假的邮寄人和收件人，造成即使违禁品被发现，收件人、寄件人也无法查获，给破案带来难度。

        同时，传统的涉及违禁品运输的犯罪需要犯罪人亲自运送涉案物品，途中时间较长，一定程度上遏制了其扩散规模。而现在，犯罪人利用物流公司作为其运输违禁品的“作案工具”，大大增加了其犯罪效率，“收益”十分显著。犯罪人甚至利用网上购物的方式贩卖违禁品，然后通过物流运输将物品寄送，大大增加了此类犯罪的社会危害性。

溯源

        物流行业有法难依

        上海市律师协会现代物流业务研究委员会主任张嘉生认为，物流行业的乱象暴露出了当前法律法规的不健全。尽管物流行业已经成为现代服务业的重要组成部分，但是与之相关的法律却有着滞后性。2009年修订的《邮政法》增加了快递业务作为第六章，但规定过于简单。现有国家关于快递业务较为详细的规定为2008年交通部颁布的《快递市场管理办法》，但该办法也并未得到有效的执行。目前实施的《快递服务》系列国家标准仍是推荐性标准，不具备强制性，因此难以避免快递企业有令不从。

        业内人士认为，快递企业多为民营企业，为了追求利润，自然会偏向于选择提高效率。且大多数物流公司的利润率本就较低，如果严格按照法律法规规定在收发件时验视检查，势必导致工作效率的降低。现在，大多数顾客将货物包装好之后交给快递公司，快递公司省去了检查、包装等环节，可以有效降低成本。这些因素都可能导致该部国标不能有效执行。

分析

检测违禁品技术有难度

        除了法律法规的缺位，张嘉生认为从技术层面上来说，许多物流企业也没有能力甄别违禁品，尤其是经过改装的物品。目前利用快递运送违禁品的案件中，危害比较严重的是寄递枪支弹药、毒品、爆炸物等。但这些物品的检测一般要在实验室中进行，普通的安检设备无法准确识别这些违禁品，从而导致毒品、液体炸药等违禁品很容易通过平常的安检而进入到快递配送网络。据了解，对于毒品、炸药，目前较为便捷的检测方式是通过警犬的嗅觉来进行检查，可是配备警犬对物流企业来说显然比较困难。

        另外，根据《快递企业安全设备配置的规定》，快递公司必须具备一定数量的安检设备，但对于所需的资金，快递公司在全国各地的加盟点之间很难做到平衡。而快递企业的加盟网点遍布全国各地，快递公司往往也无法要求全国各网点均配备安检设备。

监管

        快递公司缺乏外部监督

        快递公司对于违禁品检查的重视程度不够，除了公司内部制度方面没有重点落实违禁品的检查工作、快递员不严格执行验视制度而导致收进违禁品的情况，缺乏外部监督也是物流行业乱象的根源之一。

        根据《邮政法》规定，快递企业的监管主要由省一级邮政部门来进行，区县级的邮政局对快递企业无监管权，这样就造成了对快递企业的监管不力。省级邮政部门相对于区县级邮政部门而言，离快递企业较远，并不能及时掌握快递企业的动态，执法存在一定的盲区。

        同时，快递行业从业人才的培养和教育体系缺乏也成为了制约物流行业发展的瓶颈问题。中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，快递业由于是近年来迅速发展起来的，快递员队伍经历了一个迅速庞大的过程，而社会对快递员的从业培训、资格准入、监督管理等方面的制度未能建立与完善。同时，物流企业总部对旗下各站点约束和监管不够，造成其在管理上出现漏洞。而企业在招工时也问题频现，例如没有审核员工身份、对录用人员缺乏培训等。

对策

        内外监管杜绝物流漏洞

        现在关于快递行业实行实名制正在推进，笔者在走访中发现，对于实名制，各方态度不一。邮政部门对实名制持积极的态度，希望能够通过实名制加强对快递行业的的监管。快递公司则出于经济等方面的因素，对实名制的推行并不持积极的态度。对此，上海大学现代物流研究中心常务副主任储雪俭认为，实名制在快递行业推行，是出于公共安全角度。通过实名制，对不法分子的违法行为可以进行追溯，有利于打击犯罪，维护良好社会治安。但这需要通过强制性的法律法规来对快递实名制进行约束，完善相关的制度。

        一些法律业内人士认为，除了外部监管，行业自律对于物流行业的发展也有着重要的作用，建议行业协会承担起规范物流企业经营行为的责任，通过制定行业标准，形成行业自律的氛围，真正让物流企业走上规范的正途，尽可能避免物流成为违禁品搭便车的通道。

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