广西农渔产品物流腐损率高，冷链物流基础设施建设不足，市场空间巨大。而台湾冷链物流发展比较完善，冷链产品全程冷控，发达的冷链综合市场已经形成，正寻求出岛发展。如何衔接桂台冷链物流业，加强双方的合作，共建广西冷链物流体系，打出一条畅通内地各省区市、港澳台与东盟的农渔产品及其它保鲜产品“冰通道”，值得深入探讨。

1发展冷链物流业培育经济新增长点

广西正处于转变经济发展方式、加快产业结构调整升级的时期，如何加快冷链物流业跨越发展，培育经济新增长点具有积极的现实意义。

冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏、运输、销售的各个环节始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量、减少食品损耗的一项系统工程。完善的冷链物流体系是保证人民食品安全和身体健康的重要环节，因而各国政府高度重视并支持冷链物流产业发展，纷纷出台政策不断改善行业环境和条件，提高服务水平。

冷链物流发达国家和地区的经验表明，人均GDP达到4000美元后，食品、农水产品冷链物流业呈现出迅猛发展的特点。经济发达的欧美加以及亚洲日本、新加坡、台湾等地区冷链物流发展比较完善，冷链产品全程冷控，冷链市场已经形成，完全实现了食品从采收、贮藏、包装、运输、销售都在冷链物流支持下到消费用户的全过程。

但目前我国内地商用冷(藏)库面积仅700多万平方米，冷冻(藏)能力只有500万吨;保温车仅有4万辆，占货运汽车的0.3%左右;在全国总运行铁路车辆3318万辆中，冷藏车只有6970辆，仅占2%，冷藏运量仅占易腐货物运量的25%。我国每年水果、蔬菜等农产品在采摘、运输、储存等环节的损耗率高达25%至30%，大约90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销。

台湾经过多年的发展，已建起了水运、铁路、公路、民航共同发展的综合冷链物流体系，各种运输方式之间实现了较好的衔接和配合，形成了与世界经济发展相匹配的冷链物流网络，深化了冷链物流的延伸服务及经营模式。目前台湾有超过2000亿元新台币的冷冻冷藏食品销售市场，500余辆低温配送车队，每年有超过80亿元新台币冷冻食品配送商机。

近年来，广西的农渔产品及食品工业生产迅猛发展，有许多农水产品的生产已名列全国前茅，南货北运的品种不断扩大，不少东盟国家的农水产品也经道广西运往内地各省区，各省区与东盟贸易的各类商品也经道广西出关。数据显示，2011年中国与东盟双边贸易额达3629亿美元，中国已连续3年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟也已成为中国第3大贸易伙伴，双方之间的合作在投资、贸易、旅游等很多层面展开。据东盟秘书处官员表示，2015年中国-东盟双边贸易额将会达到5000亿美元。同时，我区与内地各省区、港澳台以及东盟各国的该类贸易同步增长，对生鲜农水产品需求日益增加，冷链市场的需求不断扩大，冷链物流业也随之得到相应的发展，但其在食品、生鲜水产品和农产品运输、保鲜技术上的一些问题也逐渐凸显，在一定程度上制约了我区农渔产品和其它保鲜产品的贸易。

台湾冷链物流技术水平高、研发能力强、信息化程度高，管理先进、资金雄厚，且冷链物流经验成熟，有丰富的冷链物流人才，已形成了与世界经济体系密切衔接的综合冷链物流网络，但市场发展空间不大，急需出岛发展，尤其是在CAFTA(中国-东盟自贸区)建成与ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)、《海峡两岸投资保护和促进协议》生效后，台湾冷链物流企业更需要以广西为桥梁通往东盟各国及中国内陆各省区。

2借鉴先进经验共建冷链物流体系

广西冷链物流业起步比较晚，但市场前景巨大;而台湾冷链物流业的先进经验，广西可以吸引和借鉴。因此，加强与台湾冷链物流的合作，共建广西冷链物流体系，打造出一条畅通东盟与内地各省区市、港澳台食品和农水产品的“冰通道”，促进两地更广阔更深入的产业合作具有积极的现实意义。

首先，要出台相关扶持政策。

政府相关部门应尽早制定和实施科学有效的宏观政策，整合广西北部湾经济区优势，制订并实施先行先试冷链物流发展战略措施。在科技政策方面，将冷链物流技术发展作为重要内容，纳入自治区中长期发展规划和科技计划;加大对农渔产品冷链物流的科技政策性投入，设立专项基金，并列入预算;加大科技支撑计划、863计划、火炬计划、中小企业创新基金、区域及东盟各国合作等项目计划的资助强度。在财政金融政策方面，要把农产品冷链物流作为自治区投资、政策引导和吸引台资的战略重点，在预算安排和建设项目计划中给予集中支持和倾斜;适当减免增值税和所得税，对农产品冷链物流业实行优惠贷款政策。在产业政策方面，理顺科研、生产、贸易等部门的关系，引导农产品冷链物流业的合理布局，加速农产品冷链物流园区建设，引导一体化发展。在贸易政策方面，鼓励、支持农产品冷链物流企业积极参与国际竞争，扶持与保护具有自主知识产权的农产品冷链物流商标和品牌，引进和消化台湾等先进的农产品冷链物流技术。

其次，制定桂台冷链物流发展规划。

一是继续深化与台湾业界的合作，加强运输主干线及其附属场站的基础设施改造，尽快形成与多式联运相适应的配套综合运输网络及完善的仓储配送设施;二是鼓励吸收台湾业界成熟GPS、自动识别等技术的应用，通过网络平台和信息技术将承运人、用户、制造商、供应商及相关的银行、海关、商检、保险等单位联结起来，实现对货物的全程监控和资源、信息共享，提高全社会整体运输效率;三是有针对性地引进、推广台湾较为先进的自动化冷库技术和库房管理系统、真空预冷技术、无损检测与商品化处理技术、运输车温度自动控制技术等先进技术，提高技改能力和技术更新能力;四是鼓励并支持台湾有实力的冷链物流企业赴桂发展。

最后，要深化桂台冷链物流产业合作。

一是广西冷链物流企业可以共享台湾先进的冷链物流技术和丰富的冷链物流管理经验，提升服务水平，降低物流成本，规避风险，打造出一条畅通东盟与内地各省区市、港澳台食品和农水产品的“冰通道”;二是台湾冷链物流企业可以分享广西和内陆各省区市及东盟各国的冷链物流市场份额，实现桂台业界优势互补、资源共享，从而在东盟、中国内陆和港澳台等区域获取较多的市场份额，实现两地冷链物流业的双赢;三是提升冷链物流信息服务功能，采用台湾先进软硬件设备、技术，探索适合国情、区情，能覆盖东盟各国、我国内地及港澳台市场的冷链物流配送技术标准并加以推广;四是积极寻求与台湾有关业者进行项目合作，建设畅通东南亚、港澳台的我国南部冷链物流基地，形成区域最大的现代化食品及农水产品集散、加工与配送中心，吸引台湾冷链物流服务配套企业入驻，构建一体化物流供应链;五是争取国家相关部门支持，推进冷链通道建设，实现出口监管、保税仓储、报关报检、港区托运、货物包装卸及增值服务，以及生鲜食品的进出口贸易、转口贸易、过境贸易等功能，把基地打造成生鲜食品国际采购和分拨中心。

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