2010年9月7日，中铁联合物流（迁安）有限公司第一列火车到场卸货，真正成为了河北省第一家“内陆无水港”。同月，迁安市北方钢铁物流产业聚集区被河北省人民政府批准为省级物流园区，标志着我市的物流业取得了跨越式发展。那么，我市的现代物流业发展的现状如何、都实施了哪些重点项目、进展如何、又面临着怎样的发展形势、还有哪些亟待解决的实际问题？近日，记者走访了有关部门和物流企业。
发展现状：日臻完善 初具规模
“我市作为环渤海经济产业区的代表性城市，更是河北省贯彻‘东出西联’、‘两环带动’经济发展战略的一线地区，近年来，现代物流业保持着较快的发展速度。”谈起我市物流业的发展现状，市商务局局长刘东友坦言。近年来，随着现代企业制度的建立和逐步完善，市域经济快速发展，物流业已成为我市经济大发展中越来越重要的一种产业形态，对全市经济的贡献率不断增加。凭借着优越的区位优势、丰富的资源环境、原材料供应市场的延展和产品销售半径的扩大，我市物流业对工业企业尤其是钢铁、煤炭等产业发展的促进作用不断提升，以第三方物流为主的现代物流发展趋势已见雏形，以仓储运输为主的传统物流企业加速发展。随着中铁联合物流（迁安）有限公司、九江煤炭铁路储运站、宝友物流、津联物流等一批现代物流企业建成投产，信天物流、万嘉国际发展有限公司钢材物流等5个项目相继开工，加之正在加紧谋划的浙江物产、天津滨海泰达、顺天诚通等8个项目，我市现代物流产业发展的大通道已经形成。截至目前，全市物流企业共有79家，营运车辆达5000余辆，涉及到矿石、钢铁、煤炭、焦炭、农副产品等多种货运领域。2010年，物流业增加值达到106.8亿元，在服务业中占比42.7%，占全市地区生产总值比重为14.6%。按可比性计算，2008年以来，全市物流业年均增速达到21.2%，超过服务业2.6个百分点，超地区生产总值增速4个百分点；综合交通运输体系基本形成，为物流业发展奠定了坚实基础。截至目前，我市已初步形成了以城区、工业园区、物流园区为中心，以铁路和公路干线为骨干，与京津和东北地区全面对接的交通运输体系。现在，全市公路通车总里程达到2338公里，公路密度位居全省（县、区）首位，形成了中心城区连接各镇乡的“15分钟交通网”。境内有5条铁路（京秦、大秦、通坨、卑水、迁曹铁路），2条国道（京沈高速、102国道），3条省道（三抚路、平青乐公路、长城旅游路），使迁安可直通秦皇岛、曹妃甸、京唐港、天津港，成为一市辐射四港的交通枢纽。围绕构建大交通路网格局，市政府计划三年投资100亿元，建设地方高速公路、铁路项目，把迁安建设成为辐射“三北”、连接冀东腹地与沿海地区的陆运枢纽和港口城市。
面临形势：前景广阔 问题客观
业内人士分析，2011年是我国第十二个五年规划的开局年，是经济转型的承接年，更是物流业发展的重要阶段，既面临着严峻挑战，也面临很多机遇，挑战与机遇并存；迁安物流业正在不断加速发展，在以后的发展道路上，我市将抓住国家和省调整和振兴物流业的有利时机，完善物流基础设施建设，拓展物流服务领域，推进物流产业的集聚发展，形成网络化、信息化、规模化为主要特征的环渤海综合性物流基地和全省乃至华北地区物流枢纽城市，将现代物流业打造成为迁安市重要的主导产业和服务业的重要支柱，推动迁安经济科学健康快速地发展。但现实中发展形势比较严峻，仍然存在着一定的客观问题，不容忽视。一是现代物流业态与模式滞后，缺乏现代型的物流龙头企业。当前，我市物流发展仅处于起步发展阶段，仍主要是以传统物流业为主，第一方和第二方为主要运营模式，大多数企业缺乏现代物流管理理念，围绕港口物流的现代物流业态与运作模式的物流企业发展缓慢。特别缺乏集展示交易、产品加工、仓储冷冻、配送运输、电子商务为一体的现代型物流企业。物流标准化、规范化较为落后，信息化程度低，技术装备水平较低。二是商贸流通产业化、现代化水平低，发展方式还处于粗放阶段。目前，我市商贸物流以单一的商品批发零售经营的企业居多，批发、分销环境薄弱，经营方式传统粗放，现代化水平低，经营规模小，产业化经营组织能力不强，现代化物流中的取货、集货、分货、加工、送货和信息服务等功能没能发挥出来，在流通环节中造成的损失比较严重，如汽车多为单向运输，空驶率较高。物流业的“小而散”加大了物流企业的经营管理和运作成本。同时，商品批发市场、专业街建设滞后。三是管理体制和机制障碍。从大方面来看，我国对物流业实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当程度上影响和制约了物流产业的发展。同时，不同程度的政企不分现象，也影响着政府公正地行使政府职能和企业市场竞争能力的提高。四是物流专业人才短缺。目前，物流研究和教育方面还非常落后，物流知识远未得到普及。物流企业对人才也未予以足够重视，从事物流的人员相应地缺乏业务知识、业务技能，从而不擅管理。五是社会认识度不足。受时代和观念的影响，部分商家、团体乃至企业没有真正意识到现代物流业在整个社会经济发展中发挥的作用，只是利用政府给予的优惠政策，去赚取其他方面的利益或者达到某些目的，从而导致物流业发展停滞不前。
发展方向：目标明确 重点突出
据了解，在“十二五”期间，我市物流业发展的目标是：在空间布局上，发挥钢铁、煤炭、装备制造、农副产品和优势地理、交通和资源条件的支撑带动作用，到2015年在全市形成以现代物流业为“三足”之一代表性支柱产业；发挥化工、机械和建材产业集聚及人口聚集等作用，建设连接华北、东北及全国的内陆物流通道；在产业增速上，到2015年，全市物流业增加值年均增长20%以上，力争实现物流业增加值成一倍以上增加，即由2009年的85亿元增加到2015年的200亿元以上。物流产业增加值占三产比重40%以上，国家A级以上标准物流企业数量达到6家；着力打造极具特色的物流园区，使之成为“十二五”期间的重大亮点。按照“四五”转型攻坚计划大产业战略提出的“三足鼎立、两翼齐飞”要求，重点抓好“一平台、两园区、七中心、20个物流配送站”建设。一是建设迁安物流信息化、仓储运输和通关保税平台。二是建设两个现代化物流园区———迁安市北方钢铁物流产业聚集区（沙河驿镇）、曹妃甸新兴产业保税物流园区。三是建设七个区域性专业物流中心，包括“大西区”装备制造业中心、上庄迁北煤炭物流中心、河西钢铁物流中心、赵店子信天物流中心、迁安北方农产品物流中心、建昌营粮食物流集散地及城北果菜批发物流基地。四是建设20家专业物流配送服务站，重点建设东盛超市配送物流服务站，杨店子镇、马兰庄镇、蔡园镇、木厂口镇、大五里乡、五重安乡的铁精粉物流配送站，沙河驿钢材物流配送站，万嘉装饰材料物流配送站，太平庄乡玻璃产业物流配送站。
为确保上述目标的实现，市商务局等有关部门深入调研，科学确定了4项重点工作和7项重点工程。4项重点工作，一是大力推进以第三方物流为主的现代物流体系建设，谋划建设一批第三方物流企业，实现物流服务大领域、区域大辐射、发展大规模，打造国家级现代物流产业示范基地。二是完善提高以仓储、运输为主的传统物流企业，力争在“十二五”末，使第三方物流企业占全市物流企业的40%。三是激活民资，外引内联，谋划建设一批经营品种专业化、主营市场细分化、经营管理科学化的物流项目。四是积极发展商贸流通性物流，大力发展配送物流，逐步建立以大型商贸企业为核心，综合性、专业性配送中心为节点的配送体系。7项重点工程，一是多式联运、转运设施工程。二是物流园区（中心）工程。三是大宗商品和农村物流工程，有选择地建设10个大型农产品批发市场。四是制造业与物流业联动发展工程，培育一批适应现代制造业物流需要的、为钢铁、煤炭、汽车、纺织、轻工、冶金建材、装备制造业、电子信息、医药等行业服务的专业化物流企业，扶持建立2个以上省级重点企业物流管理中心。五是物流标准化和物流新技术工程。六是物流信息化建设工程。在全市建立各种交通运输方式综合信息平台；建立物流园区、物流企业的信息服务系统；建立市级、省级物流公共信息平台。七是应急物流工程。在全市建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统和多层次的政府应急物资储备体系，选择和培育一批具有应急能力的物流企业建立应急物流体系。
措施建议：政府参与 部门联动
现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、加工、配送、货运代理、信息等与社会经济发展紧密结合的新兴服务型产业，是社会生产力水平和科学技术水平共同促进的结果。其涉及的领域广泛，吸纳就业人数多，在促进生产发展、拉动经济增长、调整和优化产业结构、转变经济增长方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。为此，全市上下要全面落实科学发展观，紧密结合迁安实际，严格按照“四五”转型攻坚计划的要求，本着“产业互动、立足迁安、辐射周边、融入京津、打造品牌”的发展思路，采取强有力的措施，不折不扣地推进现代物流业发展。一要加强组织领导，有效配置物流资源。有序推进全市现代物流发展，不仅是企业的事，更是政府和协会的责任，尤其是我市正处在物流发展起步阶段，更应得到政府部门的支持和指导。全市要成立迁安市现代物流发展领导小组及协会，以加强对全市物流工作的领导和协调。二要加强政府部门协调，制定物流产业发展支持政策。有关部门要对先行政策中影响物流产业发展的相关活动的规章制度进行必要的清理，特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入等方面的政策进行清理，并研究和制定适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的物流管理制度和扶持政策，以保障我市物流产业在规范的管理制度环境中健康发展。特别是在物流基础设施建设与物流装备更新的融资政策、土地使用政策上和物流服务、运输价格政策以及工商登记管理等政策上，要尽快研究制定一些有利于物流产业发展的支持性措施，切实为物流产业发展创造宽松的政策环境。三要积极促进物流信息化的发展，加快物流标准化的进程，对接全国物流网站的物流信息网络。有关部门要充分利用互联网，建立“迁安市物流信息港”门户网站，并长期利用市域内的电视、报纸等媒体对现代物流业进行宣传，使发展现代物流业社会化、全民化。四要扩大物流开放，促进迁安物流与全国乃至国际物流接轨。五要支持企业合理用地，抓住土地利用总体规划修编的机遇，对规划的现代物流项目土地需求预留发展空间；要鼓励现代物流企业利用旧仓库、旧厂房建设物流项目。六要重视现代物流领域的研究和创新工作，加快物流人才的培养。有关部门要积极支持和引导物流科研工作，鼓励和允许高等院校按照市场对人才的需求开办和设置相关的专业和课程，为物流领域培养高级的经营管理人才，允许和引导企业、行业组织及民办教育机构参与并开展多层次的物流人才培训和教育工作，切实为迁安现代物流业的发展提供人才支撑。

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